Ответ: Преимущественное право в вопросах воспитания принадлежит родителям. Но это не значит, что бабушек и дедушек можно полностью отстранить от воспитания ребенка. В соответствии с законом дедушки и бабушки имеют право на общение с ребенком (п.1 ст.67 СК РФ). При этом не имеет значения, состоят ли родители ребенка в зарегистрированном браке. Для возникновения у дедушек и бабушек права на общение с ребенком достаточно того факта, что их сын записан в качестве отца ребенка (или их дочь – в качестве матери).
Таким образом, запрет на общение с ребенком свекрови и свёкра, даже бывших, является прямым нарушением закона. Дедушки и бабушки, которым родители ребенка (или один из них) не дают возможности общаться с внуком или внучкой, могут обратиться в орган опеки и попечительства. Орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать общению дедушки и бабушки с внуком (внучкой) (п.2 ст.67 СК РФ).
Но если родители ребенка или один из них не подчиняются решению органа опеки и попечительства,  дедушки и бабушки вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. В суд с этим иском может также обратиться  и сам орган опеки и попечительства.
Как и при решении других вопросов, связанных с разногласиями между родственниками ребенка, суд  при решении спора должен исходить в первую очередь из интересов ребенка и учитывать мнение самого ребенка (п.3 ст.67 СК РФ).
Если родитель продолжает проявлять упорство и не выполняет решение суда, он может быть оштрафован. Но бабушки и дедушки, в отличие от родителя, проживающего отдельно, не вправе предъявлять иск о передаче им ребенка на воспитание  даже в случае злостного неисполнения родителями или одним из них решения суда, так как соблюдается принцип преимущественного права родителей на воспитание ребенка. Таким образом, единственным методом воздействия на родителя в данном случае являются штрафы.

Главный специалист  Н.Д. Устинова

Ответ: 25 ноября 2009 года был утвержден Регламент взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы и органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований при решении вопросов, связанных с использованием жилищного фонда города Москвы при лишении граждан родительских прав. Речь идет о порядке применения части 2 статьи 91 Жилищного кодекса РФ «»Выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения».
В данной статье говорится о том, что без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным».
Действие настоящего регламента распространяется на случаи, когда в совокупности:
- истцом о лишении родительских прав выступает муниципалитет внутригородского муниципального образования в городе Москве, согласно Закону города Москвы от 26 декабря 2007 года №51 
«О наделении органов опеки и попечительства отдельными полномочиями города Москвы в сфере опеки, попечительства и патронажа», а также другие лица, наделенные, в соответствии с законодательством, правом на подачу исковых заявлений в защиту прав несовершеннолетних лиц;
- жилое помещение находится в жилищном фонде города Москвы, ответчик занимает его на основании договора социального найма;
- жилое помещение занимают только граждане, в отношении которых ведется работа по лишению их родительских прав, и их несовершеннолетние дети;
- местом жительства ребенка, в отношении родителей которых ведется работа по лишению их родительских прав, будет государственная организация для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо он будет проживать на жилой площади опекуна (попечителя) 
Теперь при выявлении детей, нуждающихся в государственной защите, и лишении их родителей (либо единственного родителя) родительских прав и подготовке в этой связи для подачи в суд в установленном порядке искового заявления о лишении родительских прав граждан, проживающих в жилых помещениях, находящихся в собственности города Москвы, с одновременным признанием невозможности проживания ребенка с родителями (родителем) и их (его/ее) выселением из занимаемого жилого помещения, муниципалитет не позднее 1 числа месяца, следующего за месяцем, в течение которого были выявлены указанные дети (в декабре – до 15 января), направляет в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в соответствующем округе информацию о подготовке указанного искового заявления, где в качестве третьего лица привлекается к участию ДЖП и ЖФ города Москвы.
В течение 5 рабочих дней Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы подготавливает для суда гарантийное письмо, в котором должны содержаться следующие сведения:
- о жилом помещении, которое будет предоставлено гражданам, в отношении которых рассматривается вопрос о лишении родительских прав (адрес,  общая и жилая площадь жилого помещения) и то, что применительно к жилым помещениям, предоставляемым гражданам по нормам общежития, оно является благоустроенным и отвечает санитарным, техническим правилам и нормам и иным требованиям законодательства;
- о договоре социального найма жилого помещения, предоставляе6мого гражданами, в отношении которых рассматривается вопрос о лишении их родительских прав;
- о том, что освобожденное жилое помещение будет предоставлено в установленном порядке гражданам, состоящим в городе Москве на жилищном учете;
- о том, что по выходу ребенка, нуждающегося в государственной защите, из государственной организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо по окончании над ним в установленном порядке опеки и попечительства ему будет предоставлено жилое помещение в соответствии с законодательством.


Главный специалист отдела опеки, попечительства и патронажа Н.Д.Устинова

Ответ: 1. Заявления обоих родителей несовершеннолетнего (законных представителей), несовершеннолетнего старше 14 лет.
2. Согласие несовершеннолетнего старше 10 лет на совершение сделки.
3. Свидетельство о рождении несовершеннолетнего (копия и подлинник).
4. Копии паспортов заявителей, несовершеннолетнего старше 14 лет.



1. Свидетельство о собственности на жилище и другие правоустанавливающие документы (договор купли-продажи, мены, дарения и т.д.) (копия и подлинник).
2. Договор передачи жилья (копия и подлинник).
3. Справка БТИ ф-11 а, экспликация и поэтажный план (копия и подлинник).
4. Копия финансово-лицевого счета.
5. Выписка из домовой книги.
6. Справка об отсутствии задолженности по квартплате.



1. Свидетельство о собственности на жилище и другие правоустанавливающие документы (копия и подлинник).
2. Договор передачи жилья (копия и подлинник).
3. Справка БТИ ф-11а, экспликация и поэтажный план (копия и подлинник).
4. Копия финансово-лицевого счета.
5. Выписка из домовой книги.
6. Справка об отсутствии задолженности по квартплате (копия и подлинник).



1. Документы, удостоверяющие личность граждан и несовершеннолетних детей (паспорта, свидетельства о рождении), предъявляются лично.
2. Интересы несовершеннолетних, согласно ст.56 СК РФ, представляют их родители либо лица, их заменяющие, в соответствии с действующим законодательством.
3. Если в приобретаемой квартире был зарегистрирован или являлся собственником несовершеннолетний ребенок, необходимо предоставить документы по его новому месту проживания.

Ответ: В соответствии с Законом города Москвы от 13 апреля 2005 года N 12 « Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» (в ред. Законов г. Москвы от 28.05.2008 N 17 от 16.07.2008 N 35) районная комиссия рассматривает:

а) представление органа управления образовательного учреждения о переводе обучающегося, не получившего общего образования, в другое образовательное учреждение или на иную форму обучения, об оставлении несовершеннолетним образовательного учреждения при достижении им возраста 15 лет до получения общего образования; об исключении обучающегося, достигшего возраста 15 лет, из образовательного учреждения. В случае отчисления обучающегося из образовательного учреждения принимает меры по продолжению им обучения в другом образовательном учреждении или трудоустройству и дальнейшему получению им образования по иной форме обучения;
б) представление работодателя о расторжении трудового договора с несовершеннолетним работником по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации). В случае расторжения трудового договора с несовершеннолетним работником принимает меры по его трудоустройству;
в) жалобы и заявления несовершеннолетних, их родителей, законных представителей и иных лиц, связанные с нарушением или ограничением прав и законных интересов несовершеннолетних;
6) в отношении:

- несовершеннолетнего, совершившего действие, за которое установлена административная ответственность;
- несовершеннолетнего, совершившего общественно опасные деяния, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
- несовершеннолетнего, совершившего антиобщественные действия;
- родителей, законных представителей несовершеннолетнего в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетнего;
- других категорий лиц, предусмотренных федеральным законодательством, рассматривает материалы и дела, применяет меры воздействия в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством города Москвы, и принимает решения:
- о направлении несовершеннолетних, имеющих проблемы в обучении и поведении, с согласия их родителей, законных представителей, а в случае, если несовершеннолетний достиг возраста 15 лет, - с его согласия в реабилитационные учреждения различных видов и типов в порядке, установленном федеральным законодательством;
- о проведении профилактической работы с несовершеннолетними, употребляющими спиртные напитки, наркотические средства, психотропные вещества, привлекавшимися к административной ответственности, вернувшимися из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, освободившимися из мест лишения свободы.

Ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района Филёвский парк города Москвы  В.В. Сысоев

Ответ: В случае рождения ребенка у родителей, не состоящих в браке между собой, и при отсутствии совместного заявления родителей или заявления отца ребенка (ст. 48 СК РФ) происхождение ребенка от конкретного лица (отцовство) устанавливается в судебном порядке  по заявлению одного из родителей, опекуна (попечителя) ребенка или по заявлению лица, на иждивении которого находится ребенок, а также по заявлению самого ребенка по достижении им совершеннолетия. При этом суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью  подтверждающие происхождение ребенка от конкретного лица (ст.49 СК РФ).  

Главный специалист Н.Д. Устинова